交通運輸部部長：城市農村交通要拆除體制籬笆墻
2008年雨雪冰凍災害已過去一年多，但數萬人被堵的景象，一直深深地印刻在李盛霖的腦海中。當京珠高速公路恢復暢通時，他揮動雙手，在寒風中目送一位位司乘人員和旅客重新踏上旅途，看到車流比什么都開心。
自2005年12月擔任交通部部長、2008年3月成為新中國首任交通運輸部部長以來，李盛霖深感責任重大。他感慨地對記者說：“交通運輸如何更好地服務于國民經濟社會發展，服務于社會主義新農村建設，服務于人民群眾安全便捷地出行，是持續的挑戰和壓力。當好‘先行官’，服務老百姓，是交通人的不懈追求。”
為國家騰飛鋪路架橋
西安至武漢高速公路商州至漫川關段，是一段95公里的“斷頭路”，目前，筑路大軍正在晝夜施工。通車后，從西安直達武漢，將比原來繞行河南南陽少走100公里。
“高速公路網上像這樣的‘斷頭路’，大體有6100公里，今年就安排了3600公里的計劃，已開工的有2200公里。”在位于北京建國門的交通運輸部大樓辦公室里，李盛霖指著地圖對記者介紹說：“擴大交通基礎設施建設，是國家去年底確定的擴大內需、應對全球金融危機的重頭措施之一。”曾擔任過天津市市長、國家發改委副主任的李盛霖，深知此舉的重大意義。他說：“作為國民經濟‘先行官’，這一輪交通大建設，正在鋪設中國經濟騰飛的未來之路。”
他介紹說：“今年，全國交通固定資產投資規模預計達到1萬億元，這是新中國歷史上的最大投資規模，將重點建設國家高速公路網、農村公路、機場和災后恢復重建中的交通基礎設施建設等。”中國公路建設增加的投資量，將直接拉動相關產業的發展，振興中國經濟。
經過這一輪的擴大建設，國家高速公路網力爭3年到5年建成。屆時，我國將實現東部地區平均30分鐘上高速，中部地區平均1小時上高速，西部地區平均2小時上高速的快速出行。
“這是我國公路網中最高層次的公路通道，建成后，將為國民經濟和社會發展，為百姓出行提供更安全、更便捷、更經濟、更和諧的交通運輸服務。”李盛霖指出。
親身感受交通“六大變化”
李盛霖出生于農村，上小學時，下雨滿地泥的情景至今難忘。“那時，穿雨鞋都沒有用，不得不赤著腳走路，還經常摔倒。”李盛霖說。
如今，柏油公路如毛細血管，延伸到祖國的每個角落。到2008年底，全國農村公路通車里程達324.4萬公里，比1978年增長了4.5倍；全國通公路的鄉鎮、行政村已達到99.24%和92.8%。
剛就任交通部部長時，李盛霖有一次在四川山中調研，有位農民牽著毛驢來到他面前說：“我家的東西只能用驢馱出，菜爛在地里，給我們修條路吧。”近3年來，全國農村公路完成投資達5484億元，共新改建農村公路118萬公里，占農村公路通車里程的1／3以上。
高速公路是構筑現代化交通的基礎。1988年，上海至嘉定高速公路通車，中國內地高速公路實現了零的突破。到2008年底，全國高速公路通車總里程突破了6萬公里。
李盛霖自豪地說：“美國和日本建設同樣的高速公路，分別花了超過40年的時間，而我國從零起步到1萬公里，只用了不到12年時間，從1萬公里到6萬公里，只有短短9年。高速公路大發展，讓中國的汽車運行速度從30公里／小時提高到了60公里／小時，這是百姓看得見的交通第二大變化。”
李盛霖是江蘇南通人，著名的蘇通大橋就在他的故鄉。“座座集實用和美觀為一體的現代化橋梁，是看得見的新中國交通的第三大變化。”他自豪地說。
資料顯示，新中國成立初期，我國沒有一座現代化大跨徑懸索橋和斜拉橋。到2008年底，我國共有公路橋梁59萬座，梁橋、拱橋、斜拉橋的最大跨徑均居世界同類橋梁之首。在世界跨徑前10位的懸索橋中，中國有5座；前10位斜拉橋中，中國有8座。
一橋飛架南北，天塹變通途。李盛霖感慨地說：“我在江蘇鎮江上大學回家時，又坐船，又倒汽車，往往要走上2天多。如今，有蘇通大橋，有潤揚大橋，從鎮江到南通一路高速，2個小時就到了。”
李盛霖接著給記者報出一串港口數字：“我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已連續六年穩居世界第一位，這是交通的第四大變化，是交通人的第四大自豪。”
資料顯示，到2008年底，我國億噸大港達到16個，其中7個進入世界前10位；改革開放初期仍是空白的集裝箱碼頭，2008年裝卸量突破1.3億標準箱，已連續6年位居世界第一位。30年來，我國外貿海運需求年均增長12.3%，遠高于世界海運量年均3.6%的增長速度，“中國因素”已成為世界海運需求的主導力量。
提起民航，上世紀80年代的出差經歷，曾經讓李盛霖頭疼不已：必須要開單位的介紹信，還得托人買機票。如今，飛機成為百姓出行尋常工具，李盛霖更是經常坐飛機到各地檢查工作。李盛霖報出一串數字：“60年來，民航國內航線由9條發展為1532條，年客運量達1950年的19200倍；全行業運輸飛機由少量發展到1259架。”
中國郵政逐漸形成了溝通城鄉、覆蓋全國、連通世界的現代郵政網絡，郵路總長達369萬公里。“從天津到南通，一封平信的郵寄時間由10天縮短到兩三天，這是交通的第六大變化。”李盛霖認為。
把百姓期盼的事辦好
“當官的難點在于真正為百姓著想，把百姓期盼的事干好。”李盛霖剖析心聲說。大學畢業后，他被分配到天津的拖拉機廠當工人。這位從基層一步一個腳印走到共和國部長位置上的農家子弟，心中時刻記著老百姓。
“剛上任時，我的工作重點之一，就是確保交通安全。”李盛霖在2006年1月他主持的第一次全國交通工作會議上提出，“加強水上安全監管和救助能力的建設。”
在“服務人民群眾安全便捷出行”理念的指導下，目前，全國設置了20個直屬海事機構，112個分支機構，承擔起水上安全監管工作；三大救助局和三大搶險打撈局守護海上，國家出錢造船買飛機，百姓海上遇險時，救助隊伍出擊救人。
這一體系將高風險的水上出行打造成“平安之旅”。中國海上搜救中心總值班室統計顯示，我國水上去年死亡人數降低到1000人以內。
2006年初，一名群眾給李盛霖寫信說：“因為沒錢，走不了路，我們現在已無路可走。”這封信深深地刺痛了李盛霖，他在干部大會上宣讀了這封信，下決心向公路上收費站點林立開刀。
“這是一項復雜的工作，涉及太多的利益主體，涉及太多的部門。但為了讓百姓能‘走得起路’，再難也要推！”李盛霖在動員會上說。
資料顯示，到目前，我國中、東部等全國13個省(市、區)全部一次性取消政府還貸二級公路收費，共撤銷收費站1420個，占全國同類收費站點總量的73%。
促進綜合運輸體系發展
展望未來，想百姓所想，李盛霖覺得時間緊迫，要做的事情很多。
“要發展現代綜合運輸體系，推進各種運輸方式的有機銜接，讓百姓實現‘零換乘’”。作為中國第一任交通運輸部的部長，李盛霖說：“今后，機場布局必須和汽車、火車客運站銜接，讓百姓下了飛機能方便換乘；新批交通客運站，要先看看機場在哪里，火車站、碼頭、郵政樞紐在哪里，再選址。”
交通運輸部將為廣大群眾提供綜合運輸信息平臺。李盛霖說：“交通運輸部正在探索將不同運輸方式的信息網銜接起來，共同享受信息資源，更好為社會服務。”
2008年4月，北京市938路支線公交車遭到當地客運司機攔截圍堵，停止駛入河北廊坊東方大學城。“在‘廊坊事件’的背后，是城市交通和農村交通老死不相往來的利益格局，各自不能到對方的地盤去，不利于資源優化。”李盛霖說：“今后，城市、農村的交通要拆除體制壁壘的‘籬笆墻’，實現城鄉交通一體化。”
政府還貸二級公路收費站撤銷后，公路發展資金如何保障？剛劃歸交通運輸部的出租車管理如何理順？城市公交如何提高安全保障度？
“交通行業還有太多的硬骨頭要啃。這些難題不突破，交通就無法當好國民經濟‘先行官’，無法為廣大百姓提供優質服務。”李盛霖最后強調說：“我將不畏艱難，加倍努力。”
